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人大政协频道--法制网



  三年攻坚战只剩下一年多的时间,距离国家考核目标还有较大差距,广东如何确保打好打赢水污染防治攻坚战?水污染治理死角怎么办?3座污水处理厂和5套一体化污水处理设施建好后“晒太阳”?污水处理设施及配套管网缺口大、进度不快的问题如何解决?……9月24日下午,广东省人大常委会会议举行联组会议,围绕水污染防治工作中存在的突出问题开展专题询问。广东省住房城乡建设厅副厅长赵坤透露,广东在今年年底前要建成257个镇级生活污水处理设施,到2020年年底前实现全覆盖。

  “按照水环境质量国家考核目标任务的要求,到2020年广东地表水国考断面水质优良率要达到84.5%以上,劣V类水体要基本消除。但据了解,今年1-7月,广东省国考断面水质优良比例为73.2%,相差11.3个百分点共8个断面,劣V类水体还有5个断面没有消除。”广东省人大常委会委员,省人大教育科学文化卫生委员会主任委员何丽娟首先发言。

  “现在,三年攻坚战只剩下一年多的时间,距离国家考核目标还有较大差距,广东如何确保打好打赢水污染防治攻坚战?”何丽娟将问题直接抛给了广东省副省长张光军。

  对此,张光军表示,将从完善水污染防治攻坚格局和体制机制;突出重点,打好关键战役;强化治污的有效性;压实责任、狠抓落实等四方面推进。

  张光军透露,下一步,广东将进一步发挥河(湖)长制的统筹协调作用,细化、实化各级河(湖)长职责,建立健全河湖日常巡查监管机制。同时,还将用最严格制度最严密法治加强生态环境保护,主动曝光水污染典型案例。

  水污染防治的重点有哪些?张光军现场点名:将重点攻坚淡水河紫溪、东莞运河樟村和石马河旗岭3个断面。继续强化茅洲河、练江、广佛跨界河流、深圳河综合整治,围绕惠州沙河河口、东莞沙田泗盛、江门牛湾、茂名江口门、湛江排里、汕尾海丰西闸、揭阳榕江龙石和东湖等8个断面开展达标攻坚,力争水质稳定提升至Ⅲ类以上。

  张光军表示,广东将对污染防治攻坚战任务目标实行最严格的量化刚性考核,把考核结果作为各级领导班子和领导干部奖惩和提拔使用的重要依据,对因工作不力、履职缺位而未能完成目标任务的,将严肃追究领导责任。加强正向激励,对污染防治攻坚成效显著的地方,省级财政将予以奖励。

  何丽娟又向东莞提出一个问题:东莞市有4个地表水国考断面不达标,分别是东莞运河樟村断面、石马河旗岭断面、茅洲河共和村断面和东江南支流沙田泗盛断面,占全省13个不达标国考断面的31%,面对如此严峻的攻坚形势,东莞市如何攻坚?

  对此,东莞市副市长喻丽君回应称,今年初,东莞分别成立了在茅洲河、石马河、东引运河三大流域现场指挥部。计划投入99亿元对流域内1+6片区、311个控制单元实施系统整治,相关整治工程将于今年11月全面启动实施,力争到今年底樟村断面上游内河涌污染物总量减排50%,水环境质量得到有效改善。

  广东省人大常委会委员,广东连越律师事务所主任刘涛指出了揭阳的问题:揭阳市揭东区锡场镇3座污水处理厂和5套一体化污水处理设备“晒太阳”,凯发娱乐平台,直接影响到揭阳龙石国考断面水质的能否如期达标。如何整改?何时不再“晒太阳”?

  对此,揭阳市副市长吴毅青坦言,这3座污水处理厂和5套一体化污水处理设备确实在2018年底建成之后一直“晒太阳”。

  吴毅青表示,事情发生之后,揭阳市委书记叶牛平已于第一时间作了批示,要求高度重视,揭阳市政府第一时间召开会议,提出全面排查、系统解决。

  “经分析发现,出现这个情况的重要原因是剩下的6.44公里管网问题,有些是线路还不合理,”吴毅青表示,目前已召集相关人员把线路重新安排,把整改的时间和任务也定下来。“至8月19日,锡场镇3座生活污水处理厂的配套管网已全面建成,3座分散式污水处理厂完成调试、正常运行。”

  接着,刘涛又向茂名市发问:截至今年5月底,茂名的城市(县城)生活污水处理设施建设任务、镇级生活污水处理设施建设任务和污水处理设施提标改造任务这三项任务的完成率均为0。茂名市茂南区金塘镇生活污水处理厂建成后一直也没有运行,茂名高州金山开发区污染严重,长期得不到有效治理,直接危害当地群众生产生活。“茂名市将采取什么措施解决这些问题?”

  茂名市副市长吴世文表示,经过整治,目前三个“零”都已经不为零了,金塘生活污水处理厂也已于9月1日进行了试运行。“对于金山开发区,我们已到现场责令关闭了几个排污厂,也建成了23公里的管网,切实把工厂污水给引过去。10月份我们会对金山开发区的污水管网进行提标改造。”

  广东省人大常委会委员,广东环境保护工程职业学院环境科学研究所教授级高工钟流举提出,目前广东的水污染整治仍有死角。一些市的建成区仍然存在黑臭水体,但没有上报国家监管平台,没有纳入整治范围。

  钟流举说,珠三角地区的广州、佛山、东莞市城市建成区外的建制镇存在大量的黑臭河涌,按照现行规定虽然不纳入城市建成区黑臭水体整治考核范围,但群众反映强烈,投诉较多。这些治理的“死角”怎么办?

  

  广东省住房城乡建设厅党组书记、副厅长赵坤表示,钟流举所提出的广州、佛山、东莞等市的城市建成区外黑臭河涌,省住建厅也注意到了。相关城市按照《水污染防治法》、“水十条”、“粤水十条”、省政府印发的《广佛跨界河流水污染防治攻坚战方案》和国家的《地表水环境质量标准》等部署要求,广东也在积极整治此类重污染支流(涌)和劣V类水。

  “比如广州、深圳和东莞等市已经制定了《小微水体整治工作方案》,进一步消除治理死角,推进水污染防治向纵深发展。”他表示,省住房城乡建设厅将继续积极配合省直相关部门,做好城镇生活污水处理设施建设和提质增效等工作,助力水污染防治攻坚战。

  吴克昌指出,对表对标三年污染防治攻坚任务,广东污水处理设施及配套管网存在缺口大、进度不快的问题。

  吴克昌说,截至今年5月底,污水处理设施建设方面,全省有9个地级以上市的城市(县城)生活污水处理设施建设任务完成情况未达到时序进度要求,14个地级以上市的镇级生活污水处理设施建设任务完成情况未达到时序进度要求;污水收集管网建设方面,9个地级以上市的县级以上城市污水管网建设未达到时序进度要求,12个地级以上市的镇级污水管网建设未达到时序进度要求。“请问省住房城乡建设厅,打算采取什么措施加快污水处理设施及配套管网进度?”

  赵坤表示,污水处理设施及配套管网建设进度慢的主观因素是市、县、镇重视的程度不够,推进的力度不大,同时,也存在因项目审批落地耗时长、部分项目中标后投资方解约、征地拆迁困难、土地调规难度大等客观问题。“我们要求今年年底前要建成257个镇级生活污水处理设施,到2020年年底前实现全覆盖。”